美國聯邦最高法院Turner準則

司法院大法官針對受刑人言論及表現自由，做出釋字第756號違憲解釋後，中央警察大學賴擁連副教授之專文中，引用美國聯邦最高法院Turner準則，作為日後監獄行刑法修法之參考，並用以提醒司法院大法官們，不計長遠後果單向宣告違憲，對獄政長遠發展的負面影響，說明如下：


一、相關的法令規範，與「合理的合法刑罰」、「政府的中立利益」是否有關？

1.監獄官員對於受刑人獲得出版品與書信的限制，不得武斷專橫，必須符合「合理的與合法的刑罰利益。

2.政府的中立利益則指，監獄限制書信之規定，不能以對於特定團體的喜好為依據，該規定必須是中立且符合刑罰利益之規範。


二、相關的法規命令是否提供「公開的其他規範或途徑」讓受刑人行使其憲法權利？

此一準則大法官所關心的，是當受刑人與外在的接觸管道受到限制時，監獄當局是否提供其他替代措施？若有，且很容易滿足受刑人的言論自由時，就不會被宣告違憲。


三、該權利的主張，對其他受刑人、監獄職員、監獄資源等，會造成如何之衝擊？

1.該準則要求法院必須考量整體的獄政發展，特別是負面影響的顧及，避免單向的宣告違憲。

2.在監獄內如能創造出「漣漪效應」，促使監獄修正相關較具爭議的規範時，不必然要宣告違憲。


四、是否有其他清楚的、簡單的替代方式，讓受刑人在減少限制的情況下，行使表現自由的權利？

該準則提供受刑人向監獄當局表達意見之機會，監獄當局被要求積極思考替代方式，以保障受刑人的表現自由權。


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